據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士稱,歐盟委員會(huì)決定將俄羅斯石油價(jià)格上限設(shè)為60美元/桶。目前該提議正在等待27個(gè)成員國(guó)批準(zhǔn)。
這一上限遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際基準(zhǔn)布倫特原油的價(jià)格,后者周四的交易價(jià)格為88美元/桶。如果歐盟成員國(guó)就該上限達(dá)成一致,那么接下來(lái)將交由七國(guó)集團(tuán)(G7)簽署。
根據(jù)這一協(xié)議提案,如果俄羅斯向第三方國(guó)家出售原油的價(jià)格高于上限水平,那么歐盟和七國(guó)集團(tuán)的海運(yùn)服務(wù)公司和保險(xiǎn)公司將不得向其提供服務(wù)。
由于全球的主要航運(yùn)和保險(xiǎn)公司都來(lái)自歐盟和七國(guó)集團(tuán),他們希望限價(jià)措施能夠打擊俄羅斯在全球的石油出口。
提案還擬定,從1月中旬開始,價(jià)格上限將每?jī)蓚€(gè)月接受一次評(píng)估和修訂;且限價(jià)水平應(yīng)比俄羅斯石油和石油產(chǎn)品的平均市場(chǎng)價(jià)低至少5%,國(guó)際能源署(IEA)也將就上限水平提出建議。
知情人士稱,目前各成員國(guó)基本上已經(jīng)圍繞60美元/桶的上限達(dá)成共識(shí)。
俄烏沖突后,俄羅斯一直以低于布倫特原油的價(jià)格打折出口石油。據(jù)CNBC報(bào)道,周三俄羅斯原油的交易價(jià)格約為66美元/桶。不過(guò),由于許多買家不再購(gòu)買俄油,其價(jià)格也變得不太透明。在某些交易中,俄油的價(jià)格可能遠(yuǎn)低于60美元/桶。
據(jù)大宗商品市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)Argus Media,周三從波羅的海普里莫爾斯克港口(Primorsk)出口的俄羅斯烏拉爾等級(jí)原油,售價(jià)為48美元/桶。
睿咨得能源公司估計(jì),俄羅斯原油的生產(chǎn)成本在20美元/桶至50美元/桶之間。
歐盟和七國(guó)集團(tuán)希望能在12月5日前讓價(jià)格上限生效。屆時(shí)歐盟另一項(xiàng)原油禁令也將同時(shí)生效,該禁令將禁止歐盟進(jìn)口俄羅斯海上運(yùn)輸原油。
美國(guó)官員此前擔(dān)心,禁運(yùn)疊加完全切斷對(duì)俄原油的海運(yùn)和保險(xiǎn)服務(wù),將大幅推高油價(jià),進(jìn)而讓俄政府獲得更多收入。
歐盟27個(gè)成員國(guó)于6月同意從12月5日起全面禁止購(gòu)買俄羅斯原油。實(shí)際上,歐盟以及美國(guó)、日本、加拿大和英國(guó)都希望大幅削減俄羅斯的石油收入。
但由于擔(dān)心全面禁令將導(dǎo)致全球油價(jià)飆升,以美國(guó)為首的七國(guó)集團(tuán)9月提議對(duì)俄羅斯原油價(jià)格設(shè)定上限。七國(guó)集團(tuán)包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、意大利和加拿大。
歐盟委員會(huì)將這一提議交予歐盟成員國(guó)政府討論,但27個(gè)成員國(guó)對(duì)限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一直存在分歧。
本周早些時(shí)候討論的一項(xiàng)提案提出將上限設(shè)在62美元/桶,但波蘭、愛(ài)沙尼亞和立陶宛拒絕同意,稱該上限太高,不會(huì)起到削弱俄羅斯收入的作用。這些國(guó)家一直是最強(qiáng)烈要求對(duì)俄實(shí)施制裁的幾個(gè)國(guó)家。
其他歐盟成員國(guó),包括希臘、馬耳他和塞浦路斯等擁有大型航運(yùn)業(yè)的成員國(guó),則希望價(jià)格足夠高,以確保俄羅斯石油貿(mào)易的流動(dòng)。
而如果價(jià)格上限水平設(shè)置得太低,分析師認(rèn)為俄羅斯可能會(huì)失去繼續(xù)生產(chǎn)的動(dòng)力,寧愿通過(guò)削減產(chǎn)量來(lái)推高全球油價(jià)從而彌補(bǔ)損失。這將對(duì)全球的石油供應(yīng)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)和歐洲的消費(fèi)者將感受到汽油價(jià)格進(jìn)一步飆升的后果,而發(fā)展中國(guó)家的民眾則可能面臨更大程度的糧食不安全。
俄羅斯政府多次表示,價(jià)格上限反競(jìng)爭(zhēng),他們不會(huì)將石油出售給那些實(shí)施價(jià)格上限的國(guó)家。但上周俄政府發(fā)言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)暗示可能有回旋的余地。
佩斯科夫稱,“就目前而言,我們將根據(jù)普京總統(tǒng)的指示,不向那些將實(shí)施上限的國(guó)家供應(yīng)石油和天然氣。當(dāng)然,我們?cè)跊Q定立場(chǎng)之前必須對(duì)所有因素進(jìn)行分析?!?
石油是俄羅斯財(cái)政收入的主要支柱,盡管自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)西方國(guó)家開始實(shí)施出口禁令、制裁和央行資產(chǎn)凍結(jié)等措施,但石油一直維持著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。俄羅斯每天出口大約500萬(wàn)桶石油。
俄方希望包括印度在內(nèi)的其他主要買家拒絕同意上限措施,繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯石油。俄烏沖突爆發(fā)后,得益于折扣價(jià),印度等國(guó)加大了對(duì)俄油的購(gòu)買力度。如果要針對(duì)俄羅斯石油的限制生效,這些國(guó)家的參與必不可少。
但印度石油和天然氣部長(zhǎng)普里(Shri Hardeep S Puri)已經(jīng)表態(tài)稱,“我們將繼續(xù)從俄羅斯購(gòu)買石油,我們將從任何地方購(gòu)買石油。”擁有14億人口的印度的日消費(fèi)量為465萬(wàn)桶,占世界石油消費(fèi)總量的5.2%,僅次于美國(guó)和中國(guó)。
美國(guó)方面則認(rèn)為,歐美的限價(jià)舉措將提高印度等亞洲買家的議價(jià)能力。亞洲買家的議價(jià)空間增大會(huì)迫使俄羅斯進(jìn)一步降價(jià),從而打擊俄羅斯的石油收入。